Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы приобретения гражданства.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далее предлагаем разобраться, можно ли получить гражданство РФ, если ребенок родился в России или от россиян. Так, согласно пп. а, б п. 1 ст. 12 закона, российским гражданином становится любой ребенок независимо от места его рождения, если родители, от которых он произошел, или один из них (при условии, что второй – апатрид или пропал без вести) на момент его рождения являются россиянами. Данное правило является прямым отражением принципа крови – привязки статуса к статусу родителей.
Кто становится гражданином по рождению
Если у родителей разное гражданство, какое получит ребенок в такой ситуации, зависит уже от территориальной составляющей. Так, согласно пп. в п. 1 ст. 12 закона, если один родитель россиянин, а второй – иностранец, гражданином РФ новорожденный автоматически становится только при рождении на территории России или же, если иначе, он станет апатридом. То есть предоставление российского гражданства для детей, рожденных от интернациональных пар (включающих одного россиянина) за пределами РФ, зависит от того, предоставит ли ему гражданство страна, на территории которой он был рожден.
Гражданство ребенка, рожденного в России, если родители не граждане РФ, тоже поставлено в зависимость от особенностей законодательства страны, чьими гражданами являются родители малыша. Так, согласно пп. г п. 1 ст. 12 закона, ребенок, рожденный от иностранцев в РФ, может стать гражданином РФ только в том случае, если страна происхождения его родителей откажется делать новорожденного своим гражданином или же вообще не предусматривает такой возможности. Безальтернативное гражданство по месту рождения в России получают, согласно п. 2 ст. 12 закона, лишь дети, чьи родители неизвестны и не объявятся в течение полугода после рождения.
Таким образом, мы можем наблюдать смешанную филиацию и в российском законодательстве, при этом основным тут считается право крови, а реализация права почвы поставлена под определенные условия.
Как оформляется гражданство для ребенка
Процедура оформления гражданства ребенка по праву почвы зависит от требований законодательства конкретного государства и состоит, как правило, из следующих шагов:
- Подготовительный этап. Будущие родители определяют страну, где они хотели бы родить ребенка, наводят справки о клиниках, заключают договор с той, которую выбрали для родов, резервируют жилье и оформляют визы, если необходимо.
- Рождение ребенка. После прибытия в страну будущая мать записывается на прием к врачу для первичного обследования, ходит на осмотры в период беременности и рожает малыша.
- Оформление документов и получение гражданства. Родители обращаются в уполномоченный орган и получают для новорожденного свидетельство о рождении, на основании которого ему впоследствии предоставляется гражданство.
Если в местном законодательстве и стране проживания родителей нет запретов на двойное гражданство, ребенок может быть подданным двух государств. Такая практика широко распространена, большинство родителей выбирают для новорожденных именно этот вариант.
Реинтеграция и репатриация
Четвертый метод получения индигената – возвращение гражданства (порой применяют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим прежним государством). Данный способ выделяется своим максимально простым порядком разрешения данной проблемы.
Следующий метод получения индигената– репатриация. Он применяется в исключительных случаях, а именно, когда гражданство лишились целые группы людей из-за особых исторических происшествий.
Самый яркий пример – реверсия евреев на свою «историческую отчизну» – Израиль. Все евреи, вернувшиеся, самопроизвольно признаются гражданином этого государства. В данном случае индигенат получается в результате репатриации в более простом исполнении.
Несоответствие положений получения индигената в различных государствах приводит к тому, что личности получают множественное гражданство.
Часто встречаются случаи бипатризма, то есть отношение лица к гражданству 2-х стран, официально подписанное.
Например, человек, родившийся на территории Мексики у предков-австрийцев, будет мексиканским гражданином в соответствии с Конституцией Мексики и австрийским гражданином на основании законов Австрии.
В законодательных базах многих государств нет правового наказания за такого рода гражданство. Чаще всего такие страны просто составляют соглашения, которые прописывают невозможность двойного гражданства.
В то же время многие страны еще не утвердили положение исключительного гражданства. Статья 11 Конституции Испании предполагает, что «страна может подписывать соглашения о двойном гражданстве с государствами Латинской Америки или с теми государствами, которые имели или имеют определенные взаимосвязи с Испанией». А в ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано, что гражданин РФ может иметь гражданство зарубежного государства на основании с федеральным законом или мировым соглашением Российской Федерации. Этот принцип двойного гражданству считается исключением, потому что бипатризм принято считать как отклонение не только в националистическом, но и в мировом общественном праве.
По социальным правилам в общенародном государстве зарубежные граждане по юридическому положению приравниваются к собственным лицам, кроме некоторых случаев, прописанных в законодательстве.
Например, они не призываются к военным обязанностям, не используют селективные права, не могут объединяться в государственно-правовые партии, занимать конкретные вакансии на правительственной службе, не имеют права получать некоторые объекты собственности и др.
Хотя в определенных государствах зарубежные граждане не лишены селективного права. Так, иностранцы, которые всегда жили в Великобритании и обладали там собственностью, имеют право голоса.
Конституция многих государств определяет основы юридического регулирования убежища.
В ст. 10 Конституции Италии прописано, что зарубежный гражданин, который в своей стране не может использовать возможность демократической свободы, имеет право просить пристанища на территории республики.
Приют зарубежным лицам выделяется из-за притеснения их на Отчизне за их мнение или поступки по охране мировых прав и свобод. В то же время в определенных конституциях не разрешается выдача зарубежных граждан, которые притесняются за политическую работу. Чаще всего в важных законах нынешнего государства не разрешается выдача зарубежным странам своих граждан.
Особенности принятия гражданства
Есть некоторые особенности принятия гражданства у разных стран, у тех, кто еще не натурализован:
- В таких странах, как Венгрия, Румыния, Польша – довольно большие сроки постоянного пребывания, они могут доходить до 12 лет.
- Если вы собрались стать гражданином Беларуси, необходимо отказаться от украинского гражданства (если оно у вас есть), приобрести недвижимость в этой стране и продемонстрировать наличие легального дохода.
- Срок постоянного пребывания, дающий право подать заявление на гражданство Беларуси, составляет 7 лет.
- В странах Евросоюза проще всего натурализоваться инвесторам, путем вложения в местные экономики крупных денежных сумм. Так, например, для Болгарии нужно внести сумму в размере 500000 евро, а в Австрии – 2 миллиона евро. В этом случае, для вас открывается возможность за считанные месяцы стать гражданином этих стран. Условие продолжительного проживания на территории этих стран в этих случаях не действует.
- В Финляндии необходимо иметь легальное трудоустройство и 5 лет прожить на территории страны. В этом случае, можно подавать заявление на гражданство.
- В Канаде или Австралии необходимо иметь востребованную специальность из официальных списков профессий, а также прожить на законных основаниях до гражданства 4 года.
Все перечисленные способы получения гражданства, в конечном счете, зависят от законодательства конкретных стран, с которыми и нужно ознакомиться, если вы планируете сменить место своего жительства.
Филиация: что это и как это работает
Наверное, далеко не каждому юристу и уж тем более рядовому гражданину знакомо такое понятие, как филиация; что это такое и в каких случаях применяется, мы рассмотрим далее. Само слово «филиация» происходит от латинского filialis, что в переводе означает «сыновний». Какое отношение это имеет к возникновению гражданской принадлежности к конкретному государству? Дело в том, что одним из оснований приобретения российского гражданства, является факт рождения от россиян или на российской территории, а приобретение российского гражданства по рождению обозначается термином «филиация».
Обратим внимание, что механизм филиации заложен в общепринятые нормы международного права, в частности, статья 15 Всеобщей декларации прав человека, провозглашает, что любой человек с момента своего рождения имеет право на гражданство.
В соответствии со статьями 1 и 4 Конвенции ООН о сокращении безгражданства, каждое государство обязано признавать своим гражданином лицо, рожденное на его территории или от лиц, являющихся его гражданами. То есть предполагается, что ребенок, имеющий устойчивую, «сыновью» (filialis) связь с государством, должен быть именно его гражданином. Поэтому процесс приобретения гражданства по факту рождения называется филиацией.
Филиацию как способ возникновения гражданской принадлежности определяет ряд признаков, характеризующих ее в качестве:
- изначально главного и самого распространенного способа приобретения гражданства, ведь подавляющее большинство граждан любой страны приобрели его по рождению;
- природного, физиологически предопределенного способа возникновения правовой связи с государством.
Таким образом, филиация представляет собой способ автоматического возникновения связи человека с государством, урегулированной законодательством и не требующей согласия самого человека.
Формируя вышеуказанные признаки, классики российского государствоведения рассматривали факт рождения как юридический факт, порождающий не право, а обязанность государства предоставлять и фиксировать гражданство за лицами, рожденными на их территории или же от их граждан.
Филиация – приобретение гражданства по рождению и может быть двух видов по «принципу крови» и по «принципу почвы».
Филиация – самый простой способ получения гражданства и разные государства выбирают разные варианты этого способа присвоения подданства:
- По праву крови – ребенок получает гражданство своих родителей, независимо от того в какой стране он родился.
- По праву почвы – ребенок получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.
Этот способ получения гражданства наиболее естественный и распространенный. Учитывая, что филиация напрямую влияет на миграционную картину в каждом государстве, страны делают свой выбор в пользу того или иного варианта. Например, В России принят принцип крови, а в США принят принцип почвы.
В России присваивается гражданство:
- В случае, когда один из родителей апатрид (лицо без гражданства), а второй – гражданин России.
- Если один из родителей – иностранец, определяющим становится рождение на территории России.
- Если родители младенца неизвестны, то через 6 месяцев он автоматически становится гражданином России.
В чистом виде принцип крови практикуется крайне редко, и в современном мире, он наиболее характерен для такого государства, как Израиль. Современная практика сочетает оба подхода филиации.
Поскольку, принцип права почвы практикует США, частой практикой стал приезд на роды в эту страну. Благодаря этому, можно быть уверенным, что новорожденный получит гражданство США, даже если у его родителей есть всего лишь вид на жительство.
Выбор гражданства (оптация)
Гражданство России может быть приобретено при изменении государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ, когда территория (часть территории) другого государства меняет свою государственную принадлежность и переходит под юрисдикцию Российского государства. В этом случае лица, проживающие на территории, перешедшей под суверенитет России, получают право выбора: приобрести российское гражданство либо сохранить имеющееся у них гражданство.
Примером оптации в новейшей российской истории может служить приобретение гражданства России жителями Крымского полуострова. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Крымского полуострова, были признаны гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца со дня образования в составе Российской Федерации новых субъектов заявили о своем желании сохранить имевшееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Если посмотреть на современный мир, то сегодня действует смешанная система. То есть принципы «права почвы» и «права крови» актуальны одновременно.
Что касается Российской Федерации, то «право крови» в нашей стране преобладает, в то же время сочетаясь и с «правом почвы». Последнее применяется в том случае, когда гражданство не представляется возможным определить исходя из «права крови». Допустим, такая ситуация. Если гражданство родителей неодинаковое, но при этом отец или мать является гражданином (гражданкой) РФ, то ребенок приобретет отечественное гражданство.
А если родители новорожденного — граждане других государств, а малыш появился на территории РФ, то ему российское гражданство может быть предоставлено только в одном случае. Когда государства, чьими подданными являются отец и мать, не предоставляют своего гражданства детям, родившимся за пределами их границ.
Гражданином РФ становится и ребенок, найденный на территории России, чьи родители неизвестны. Может быть и иной случай. Если отец и мать не имеют гражданства вообще, но их малыш появился на просторах РФ, мальчик или девочка становится полноправным гражданином России.
Приобретение гражданства в зарубежных странах.
В зарубежном конституционном праве существует несколько способов приобретения гражданства: по рождению (филиация), принятие в гражданство (натурализация), восстановление гражданства, выбор гражданства (оптация)
Вопросы приобретения гражданства регулируются национальным законодательством и целым рядом международных конвенций.
Приобретение гражданства по рождению (филиация) — это основной способ принятия в гражданство. При этом различают два подхода: «право крови», когда ребенок получает гражданство родителей и «право почвы», когда ребенок становится гражданином того государства, где он родился. В современном мире достаточно широко распространенно приобретение гражданства по крови (Франция, ФРГ, Италия и др.). В некоторых государствах (Латинская Америка) гражданство приобретается по праву почвы. В большинстве стран применяется «смешанный принцип» — для приобретения гражданства необходимо одновременно наличие обоих прав.
В американском законодательстве гражданством по рождению признается рождение на территории США. Тем самым, праву почвы законодательство явно отдает предпочтение.
Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация). Эта процедура связана с определенным сроком проживания в стране, со знанием языка, наличием средств к существованию. В некоторых странах (например, в США) права натурализованных граждан уже прав граждан, получивших их по рождению. Согласно конституции США, президентом может быть только прирожденный гражданин (коренной американец), а конгрессменом или сенатором — при соответственно семилетнем и десятилетнем стаже гражданства США.
Процедура восстановления гражданства применяется к лицам, ранее состоявшим в гражданстве данного государства. Восстановление в гражданстве, в отличие от натурализации, предполагает упрощенный порядок получения гражданства.
Выбор гражданства (оптация) используется в случае, когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. В этом случае жителям предлагается право на выбор. Например после референдума, который прошел в области Саар (1957 г.), принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, и жителям было предложено право оптации: либо приобретение немецкого гражданства, либо сохранение французского.
После рождения ребенка
Узнать о том, какое гражданство будет у ребенка, если рожать в Америке, не сложно – согласно американскому законодательству, все дети, рожденные на территории этого государства, автоматически становятся гражданами США по «праву земли».
Если ребенок родился в США, а родители – граждане России, за малышом также сохраняется и гражданство РФ.
В отличие от новорожденных их родители не имеют права претендовать на получение американского паспорта за факт рождения малыша.
Родители имеют право остаться в США после родов ровно столько времени, сколько указано в визе.
О правовых системах других государств мира, готовых подарить свой паспорт новорожденным, узнайте из статьи «В каких странах дают гражданство по рождению».
Условия к гражданам, желающим получить российское гражданство
Алгоритм получения гражданства иностранным гражданином устанавливается законодательством. Окончательное решение о получении гражданства определенным человеком принимает Президент. Отбором кандидатов занимаются госорганы, которые очень тщательно подходят к этому вопросу. Если гражданство иностранец получает по обычному основному алгоритму, то весь процесс займет не менее 5 лет. Но в некоторых случаях иностранцы вправе рассчитывать на упрощенную схему получения российского гражданства.
Требования к соискателю на получение российского гражданства законодательство РФ определяет следующие:
- Проживание в РФ определенный период времени (при общем порядке – не менее 5, в остальных меньший период времени);
- Прохождение тестирования на проверку знаний русского языка, истории и законодательства РФ;
- Уважительное отношение к традициям страны, соблюдение законов;
- Наличие стабильного дохода.
Что ждет Россию в 2022 году ― предсказания Ванги
Великая слепая Ванга не могла жить полноценной жизнью из-за слепоты. Но, именно этот изъян даровал ей возможность видеть и предсказывать внутренним зрением.
Большая часть пророчеств посвящена будущему России. В ее дневниках, видеозаписях, а также в памяти ее знакомых бытует много высказываний, важность которых невозможно переоценить.
Самые важные предсказания о России на 2022:
- О деньгах. Ближе к началу 2022 года Россия и все мировое сообщество начнут входить в период глобальных изменений, вызванных обесцениванием денег. Постепенно на смену бумажных номиналов придут цифровые знаки.
- Об энергетике. В 1995 году Ванга упомянула 2022 год как значимый для России и ее энергетической сферы. Она пророчила открытие совершенно нового энергетического источника, который не будет уступать Солнцу. Это открытие будет неблагоприятным для страны, имеющей огромные запасы нефти и газа. Ведь сложно недооценивать финансовые потери бюджета, если углеводороды перестанут быть востребованными на энергетическом рынке.
- Об обстановке в стране. Со слов Ванги можно понять, что европейские лидеры потеряют контроль над мировым порядком из-за религиозных распрей и краха денежной системы. Развитие многих государств потеряет стабильность, их будущее неизвестно. Лишь Россия сохранит территориальную целостность и величие. Ванга говорила, что на территории РФ люди продолжат жить привычной спокойной жизнью: «Войн не вижу, не будет также пепелищ и огня».
- О климате. Погодные условия ежегодно ухудшаются. Ванга упоминала, что Россию ждет горячее лето со скудными осадками:«очень душно, солнце обжигает», «жара несусветная». Тем не менее засушливое лето не успеет навредить: «дождик пройдет, и не погибнет урожай».
- О развитии страны. В 2022 году произойдет череда важных открытий в сфере медицины, которая продвинет процесс борьбы с онкологическими болезнями. Ванга также пророчила рождение великих талантливых людей. Во взрослом возрасте они покорят галактику, найдут пригодные ископаемые для жизни планеты.
Основания и порядок приобретения гражданства.
Приобретение гражданства по факту рождения получило название филиация. Приобретение гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Филиация может осуществляться на основе двух ведущих принципов: «по праву крови» и «по праву почвы».
Право крови – один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. В ряде стран считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство. На территории какого государство это лицо родилось, значения не имеет.
Право почвы – один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. В настоящее время законодательство большинства государств предусматривает смешанный подход, при котором преобладающее или равное значение принципа «права крови» сочетается с принципом «права почвы». «Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств).
Вторым наиболее распространенным способом приобретения гражданства является так называемое укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации.
Приобретение гражданства путем натурализации связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства данного государства. Этими вопросами занимаются специальные органы – иммиграционные службы. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства.
Для приобретения гражданства в порядке натурализации необходимо соблюдение определенных условий:
1) проживание определенного срока на территории данного государства.
2) владение официальным языком государства, чаще всего на бытовом уровне.
3) наличие законного источника существования.
4) безупречная репутация.
5) отсутствие тяжелых заболеваний.
6) знание основ государственного устройства и др.
Облегченный порядок натурализации предусмотрен для определенной категории лиц:
1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством;
2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство;
3) при усыновлении ребенка, признании отцовства;
4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями, представляющими интерес для государства;
5) при получении убежища на территории государства;
6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ).
Существуют другие способы приобретения гражданства.
Признание гражданства – волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение.
Восстановление в гражданстве – это упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его по каким-либо причинам.
Оптация – это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством. Оптация или выбор гражданства используется и как способ приобретения, и как способ прекращения гражданства. На основании референдума, проведенного в 1957 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское.
Трансферт – изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству.